Согласно пояснительной записке принятие приказа № 1000 позволит улучшить гарантированный минимальный уровень медикаментозного обеспечения населения, в том числе и на период угрозы эпидемии гриппа, в аптечных учреждениях Украины, а также будет способствовать повышению доступности для населения лекарственных средств.
Экономическая доступность включенных в приказ № 1000 лекарственных средств обеспечивалась высокой долей отечественных препаратов, которые значительно дешевле зарубежных. Так, по итогам 2015 г. удельный вес отечественных препаратов составил 85% в упаковках и 49% в денежном выражении. В результате средневзвешенная стоимость 1 упаковки этих препаратов значительно ниже таковой в целом по рынку (рис. 1). А темпы ее прироста близки к среднерыночным показателям (рис. 2).


Еще одной регуляцией, распространяющейся на препараты, включенные в данный приказ, является ограничение максимальной оптовой и розничной наценки согласно постановлению КМУ от 17 октября 2008 г. № 955. При этом анализ показывает, что на протяжении последних лет наценка на препараты, включенные в приказ № 1000, ниже рыночной и остается таковой даже после отмены данного приказа (рис. 3).

Выводы
Как показывает анализ, цены и наценка на препараты, включенные приказ № 1000, существенно не изменились после его отмены. Это свидетельствует о неэффективном регуляторном влиянии данного документа. При этом его отмена значительно упрощает работу аптечных учреждений, связанную с необходимостью обеспечивать постоянное наличие обязательного ассортимента.
Отмена приказа № 1000 — один из первых шагов по дерегуляции фармацевтической сферы, оптимизации существующих перечней лекарственных средств и медицинских изделий.
На страницах нашего издания неоднократно поднимался вопрос об отмене вышеуказанного документа и создания единого перечня лекарственных средств, на который бы распространялось государственное регулирование. При этом государственное регулирование должно затрагивать лишь сегмент закупок за бюджетные средства, поскольку в розничном сегменте рыночные механизмы осуществляют регулирование достаточно эффективно.
Коментарі