Госпітальні поставки лікарських засобів у I кв. 2022 р. та закупівлі в умовах воєнного стану

Методологія

Методологія розрахунку госпітальних закупівель використовує дані про акцептовані тендери, відвантаження дистриб’юторів і вибірку з лікувально-профілактичних закладів (ЛПЗ). При розрахунку враховуються щомісячні обсяги фінансування в розрізі місцевого та державного бюджетів.

У розрахунку беруть участь понад 10 тис. товарних позицій (Stock Keeping Unit — SKU) препаратів і 2,3 тис. ЛПЗ Украї­ни. Компанія «Proxima Research» також моніторує і систематизує дані про результати проведених закупівель лікарських засобів міжнародними організаціями, уповноваженими забезпечити потребу в рамках державних програм МОЗ України.

Компанія «Proxima Research» також моніторує і систематизує дані про поставки лікарських засобів у медичні заклади приватної форми власності.

Госпітальні поставки

За підсумками I кв. 2022 р. обсяги поставок лікарських засобів у ЛПЗ (за кошти МОЗ України, місцевих бюджетів та приватних клінік) становили 4,7 млрд грн. Найбільші обсяги зафіксовано в лютому — 3,5 млрд грн — за рахунок поставки за замовленням МОЗ України препарату Молнупіравір, призначеного для лікування COVID-19 (рис. 1).

Рис. 1. Динаміка обсягів госпітальних поставок лікарських засобів у грошовому вираженні в розрізі джерел фінансування з січня 2020 до березня 2022 р.

У сегментах закупівель за централізованими програмами та приватними клініками переважають препарати крупних міжнародних компаній, тоді як у сегменті регіональних закупівель ліки переважно українського виробництва. У рейтингу поставок ліків за кошти МОЗ України лідирують препарати для профілактики та лікування коронавірусної хвороби — Молнупіравір, Коронавак (слід зазначити, що Україна пережила новий сплеск захворюваності на COVID-19 у січні–лютому). У приватних клініках лідерами за обсягами закупівель є онкопрепарати Кітруда, Авастин (табл. 1).

Акцептовані тендери

За підсумками січня–квітня 2022 р. акцептовано 10,5 тис. тендерів на закупівлю лікарських засобів на загальну суму 2,6 млрд грн. Кількість акцептованих тендерів та замовників порівняно з попереднім роком зменшилася (рис. 2). Проведення закупівель через електронну систему потребує часу та технічних можливостей, що мають не всі ЛПЗ в умовах воєнного часу.

Рис. 2. Кількість тендерів лікарських засобів, акцептованих протягом січня 2020 — квітня 2022 р. із зазначенням кількості замовників та суми закупівель

Ускладнена ситуація в областях, які найбільше страждають від бойових дій, наприклад Донецька, Херсонська, Харківська області, де кількість проведених тендерів та замовників помітно зменшилася (рис. 3).

Рис. 3. Кількість тендерів лікарських засобів, акцептованих протягом січня–квітня 2022 р., із зазначенням кількості замовників та суми закупівель в Херсонській, Донецькій та Харківській областях

У центральній та західній частині України ситуація більш стабільна (рис. 4).

Рис. 4. Кількість тендерів лікарських засобів, акцептованих протягом січня–квітня 2022 р., із зазначенням кількості замовників та суми закупівель у Києві, Львівській та Кіровоградській областях

Лідери закупівель

Лідерами серед брендів лікарських засобів за обсягами акцептованих тендерів за кошти державного бюджету за підсумками січня–квітня 2022 р. є Октагам (імуноглобулін людини), Фентаніл (фентаніл), Біовен (імуноглобулін людини), Граноцит (ленограстим) та Промедол (тримеперидин). В аналогічному рейтингу за кошти місцевих бюджетів лідирують Натрію хлорид, Фентаніл, Фленокс (еноксапарин), Цефтріаксон та Актилізе (альтеплаза) (табл. 2).

Рейтинг маркетуючих організацій за кошти державного бюджету очолюють «Amaxa Pharma», Група компаній «Здоров’я» та Sanofi, за кошти місцевих бюджетів — «Юрія-Фарм», «Здоров’я» та «Фармак» (табл. 3).

Найбільшими замовниками лікарських засобів за сумою акцептованих тендерів за державні кошти є Національна дитяча спеціалізована лікарня «Охматдит», МОЗ України, Військово-медичний клінічний центр Південного регіону, Націо­нальний інститут хірургії та трансплантології імені О.О. Шалімова та Інститут травматології та ортопедії НАМН України.

Гуманітарна допомога

Багато глобальних фармацевтичних компаній допомогли Україні вакцинами, антибіотиками, знеболювальними та іншими необхідними ліками. Зокрема, компанія «Roche» безоплатно поставила в Україну 150 тис. упаковок антибактеріального препарату цефтріаксону. На прохання МОЗ України компанією «Bayer» надано партію антибіотиків та стерильних матеріалів, здатних забезпечити до 27 тис. пацієнтів. «GSK» надано антибіотики, препарати для лікування пацієнтів з бронхіальною астмою, знеболювальні засоби та вакцини для дітей. «Eli Lilly» пожертвувала інсулін на суму 7,5 млн дол. США та барицитиніб для лікування хворих на COVID-19 на суму 1,8 млн дол. «Teva» відвантажено понад 1,3 млн упаковок лікарських засобів першої необхідності на суму 11 млн дол. «MSD» сумарно поставила 235 тис. курсів Молнупіравіру для лікування пацієнтів з COVID-19 (через угоду про поставку та закупівлю, яку мають з урядом, та пожертвування). «Novo Nordisk» передано запас ліків майже на 2 міс для пацієнтів із гемофілією. «AstraZeneca» надала гуманітарну допомогу в обсязі 24 палет лікарських засобів на суму 3 млн дол. «Novartis» надано близько 600 тис. упаковок лікарських засобів: антибіотиків, знеболювальних, серцево-судинних та онкологічних засобів.

Які зміни відбулися в процедурах закупівлі в умовах воєнного стану?

Закупівлі, оголошені до введення воєнного стану, замовники проводять і завершують згідно із Законом України «Про пуб­лічні закупівлі», або можуть скасувати або визнати такими, що не відбулися.

Відповідно до постанови КМУ від 12.04.2022 р. № 169 в умовах воєнного стану оборонні та публічні закупівлі товарів, робіт і послуг можуть здійснюватися без застосування процедур закупівель та спрощених закупівель, визначених законами України «Про публічні закупівлі» та «Про оборонні закупівлі», тобто шляхом укладення прямих договорів із постачальником та оприлюднення їх в електронній системі закупівель.

Замовник самостійно своїм рішенням (наказом) визначає переліки та обсяги закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану (такі закупівлі не включаються до річного плану закупівель).

Публічні закупівлі, вартість яких не перевищує 50 тис. грн, замовник може здійснювати з використанням електронної системи закупівель або без її використання з обов’язковим дотриманням принципів здійснення публічних закупівель.

За результатами проведених закупівель в умовах воєнного стану замовник не пізніше ніж через 20 днів з дня припинення чи скасування воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях має оприлюднити в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, договір про закупівлю та всі додатки до нього. Вимога щодо оприлюднення не застосовується до договорів, які містять інформацію з обмеженим доступом.

У 2022 р. ДП «Медичні закупівлі України» проводитиме закупівлі ліків та медичних виробів через хмарну систему SAP Ariba. Як повідомляють у підприємстві, таке рішення прийнято для того, щоб забезпечити прозорість, швидкість та ощадливість процедур. Для старту закупівель за кошти бюджету 2022 р. затверджено всі необхідні документи. Цього року ДП «Медичні закупівлі України» закуповуватиме лікарські засоби та медичні вироби за 30 напрямками. На закупівлю близько 1290 товарних позицій виділено 11,5 млрд грн.

Бажаєте завжди бути в курсі останніх новин фармацевтичної галузі?
Тоді підписуйтесь на «Щотижневик АПТЕКА» в соціальних мережах!