Развитие розничной аптечной сети в 1997—2001 гг.

МЕТОДОЛОГИЯ. СИСТЕМЫ УЧЕТА АПТЕК В УКРАИНЕ

В настоящее время в Украине существует несколько независимых систем учета аптек, аптечных пунктов и киосков, методологически не связанных между собой. В итоге государственные органы, ведущие такой учет, получают результаты, которые заметно отличаются друг от друга. Например, собственные системы учета аптек, аптечных пунктов и киосков имеют контролирующие органы Министерства здравоохранения Украины и органы, которые выдают лицензии на осуществление розничной aторговли лекарственными средствами.

При подготовке настоящей статьи мы использовали сведения Госкомстата, при этом исходили из того, что данные, которые приводятся в публикации, должны соответствовать данным, использованным нами ранее (см.: Рынок лекарственных средств. — Киев: Морион, 2001; «Еженедельник АПТЕКА», № 19 (290) от 14 мая 2001 г., № 20 (291) от 21 мая 2001 г.). Преемственность методологии сбора и обработки информации позволяет сравнивать данные о количестве аптек, аптечных пунктов и киосков. В связи с этим более подробно остановимся на методологии, используемой Госкомстатом при сборе и обработке данных, касающихся аптечных учреждений в Украине.

Согласно украинскому Классификатору видов экономической деятельности (КВЕД), гармонизированному с Классификацией видов экономической деятельности статистической комиссии Европейского Союза (NACE), аптеки, аптечные пункты и аптечные киоски рассматриваются Госкомстатом как предприятия розничной торговли. Сведения об этих предприятиях заносятся в Единый государственный регистр предприятий и организаций Украины (ЄДРПОУ). Если аптечное учреждение представляет собой отдельное юридическое лицо, то Госкомстат заносит его в ЄДРПОУ как предприятие, осуществляющее розничную торговлю лекарственными средствами, и присваивает ему соответствующий код Общего классификатора отраслей народного хозяйства (ЗКГНГ). Сложнее обстоит дело, если предприятие — владелец аптеки или аптечной сети осуществляет не только розничную торговлю лекарственными средствами, но и другую финансово-хозяйственную деятельность. В этом случае отрасль экономики, к которой принадлежит статистический объект, определяют по доле в общем объеме выполненных предприятием работ. В свою очередь, долю вычисляют на основании соответствующих видов статистической отчетности, подаваемой предприятием в органы Госкомстата на протяжении года.

Таким образом, если основным видом деятельности предприятия является, например, крупнотоннажное химическое производство и при этом ему принадлежит небольшая аптечная сеть, то такое предприятие будет внесено в ЄДРПОУ именно как производитель химической продукции. Следовательно, количество юридических лиц, которые реально осуществляют розничную торговлю лекарственными средствами, и количество предприятий, которые таким образом классифицированы в ЄДРПОУ, может не совпадать.

Тем не менее, все юридические лица должны заявлять о розничной торговле лекарственными средствами как об одном из видов хозяйственной деятельности, если они таковую осуществляют, и заполнять форму статистической отчетности № 7-торг. Кроме того, юридические лица, для которых розничная реализация лекарственных средств не является основной деятельностью, заполняют форму № 3-торг, а те, для которых розничная торговля медикаментами является основной деятельностью, — упрощенную форму № 3-торг (здрав).

Надо сказать, что описанный способ учета не лишен некоторых недостатков. Так, данные о продаже товаров производства Украины в формах № 3-торг и 3-торг (здрав) заполняются [заведующими аптеками] исходя из собственной экспертной оценки. Этим можно объяснить несовпадение данных о доле лекарственных средств отечественного производства в отчетах Госкомстата с оценками, которые получены экспертным путем. Кроме того, предприниматели — физические лица не отчитываются перед Госкомстатом, поэтому аптеки, принадлежащие таким предпринимателям, не попадают в соответствующие статистические отчеты. И наконец, на уровне Госкомстата Украины не существует перечня юридических лиц, которые занимаются розничной торговлей лекарственными средствами.

НАЛИЧИЕ АПТЕК, АПТЕЧНЫХ ПУНКТОВ И КИОСКОВ В УКРАИНЕ В 1997–2001 гг.

Издание Кабинетом Министров Украины Постановления № 447 от 12 мая 1997 г. привело к уменьшению количества аптек, аптечных пунктов и киосков в 1998 г. по сравнению с 1997 г. Причем число аптек и аптечных пунктов уменьшалось более быстрыми темпами, чем количество аптечных киосков. Однако начиная с 1998 г. количество аптечных учреждений неуклонно увеличивалось (табл. 1, рис. 1) и в 2001 г. превысило уровень 1997 г. Интересно отметить, что площадь аптек и аптечных пунктов (рис. 1) за последние 4 года существенных изменений не претерпела. Иными словами, владельцы вновь открываемых аптек и аптечных пунктов довольствуются минимальной разрешенной Постановлением № 447 площадью.

Развитие розничной аптечной сети в 1997–2001 гг.

Рис. 1. Развитие розничной аптечной сети в 1997–2001 гг.

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ АПТЕК ПО ФОРМАМ СОБСТВЕННОСТИ В 1997–2001 гг.

Прежде чем анализировать динамику распределения украинских аптек по формам собственности, необходимо уточнить, что Госкомстат не делает различий между аптеками государственной и коммунальной форм собственности — обе эти формы трактуются Госкомстатом как государственные.

Наиболее характерной тенденцией на протяжении последних 5 лет является неуклонное уменьшение количества аптек государственной и коммунальной собственности (табл. 2, рис. 2). В 1998 г. их доля увеличилась за счет уменьшения числа аптек коллективной и частной форм собственности. Начиная с 1999 г. количество последних неуклонно возрастало и в 2001 г. доля государственных и коммунальных аптек впервые составила менее 50%.

Наличие аптек разных форм собственности в Украине в 1997–2001 гг.

Рис. 2. Доля аптек разных форм собственности в Украине в 1997–2001 гг.

Характерно, что в городах и поселках городского типа на долю государственных и коммунальных аптек в 2001 г. приходилось менее 40%, а по численности аптеки, находящиеся в коллективной собственности, превысили государственные и коммунальные еще в 1999 г. (табл. 3, рис. 3). В то же время в сельской местности государственные и коммунальные аптеки по-прежнему преобладают (табл. 4, рис. 4). Несмотря на то что доля аптек частной формы собственности непрерывно возрастает как в городах, так и в сельской местности, согласно данным Госкомстата, она продолжает оставаться незначительной (в 2001 г. — 12,3% в городах и поселках городского типа, 3,6% — в сельской местности). Вместе с тем следует иметь в виду, что аптеки, которые принадлежат частным лицам, Госкомстат не учитывает.

Наличие аптек разных форм собственности в Украине в 1997–2001 гг. в городах и поселках городского типа

Рис. 3. Доля аптек разных форм собственности в Украине в 1997–2001 гг. в городах и поселках городского типа

Наличие аптек разных форм собственности в Украине в 1997–2001 гг. в сельской местности

Рис. 4. Доля аптек разных форм собственности в Украине в 1997–2001 гг. в  сельской местности

РОЗНИЧНЫЙ ТОВАРООБОРОТ ЛЕКАРСТВЕННЫХ СРЕДСТВ В УКРАИНЕ В 1997–2001 гг.

Розничный товарооборот лекарственных средств в Украине, по данным Госкомстата, составил 2566,3 млн грн., или 477 млн долл. США в розничных ценах (табл. 5).

Объем розничных продаж лекарственных препаратов в Украине в 1997–2001 гг. (по данным Госкомстата)

Рис. 5. Годовой товарооборот в расчете на одну аптеку (аптечный пункт) в разрезе форм собственности, тыс. долл. США

Общий объем розничных продаж, выраженный в долларах США, впервые за последние 5 лет увеличился, но еще не достиг уровня 1998 и, тем более, 1997 г. Впервые за последние 4 года увеличился и оборот на одну аптеку, достигнув 27,7 тыс. долл. США в год (более 2,3 тыс. долл. США в месяц).

Что касается потребления лекарственных средств, то по-прежнему сохраняется значительная дифференциация между различными регионами Украины и группами населения. Так, если в городах и поселках городского типа по итогам IV квартала товарооборот на одну аптеку и аптечный пункт составлял 4330, то в сельской местности — лишь 660 долл. США в месяц, что в 6,5 раза меньше. Наряду с другими причинами это обусловлено среднедушевым потреблением лекарственных средств. Характерным примером могут служить г. Киев и Киевская область. В Киеве годовое потребление лекарственных средств на душу населения в 2001 г. составило 17,3, в Киевской области — 8,2 долл. США. Значительной остается разница в среднедушевом годовом потреблении лекарственных средств в различных регионах Украины: от 12,1 долл. США в Днепропетровской области до 6,1 долл. США — в Ривненской. Существенно различаются и совокупные продажи лекарственных средств по регионам: от 259 млн грн. в Донецкой области и 245 млн грн. в г. Киеве до 39 млн грн. в Ривненской области.

ЭФФЕКТИВНОСТЬ РАБОТЫ АПТЕК РАЗНЫХ ФОРМ СОБСТВЕННОСТИ В 1997–2001 гг.

Исследование эффективности работы аптек различных форм собственности связано с определенными методологическими трудностями, поскольку Госкомстат не располагает данными о распределении аптечных киосков по формам собственности.

Можно вычислить товарооборот аптек и их торговых подразделений по формам собственности, используя общие данные Госкомстата о товарообороте лекарственных средств в разрезе форм собственности, а также данные о распределении по формам собственности аптек и аптечных пунктов. И хотя этот метод дает заведомо завышенные значения (примерно — на 20 %), однако позволяет проследить динамику товарооборота.

Результаты анализа (рис. 5) позволяют говорить о том, что товарооборот частных и коллективных аптек в пересчете на одну торговую точку существенно не различается и на протяжении последних 4 лет практически вдвое превышает таковой аптек государственной формы собственности. В рамках настоящего анализа не представляется возможным определить, является ли указанное различие следствием бўольшей эффективности негосударственной формы собственности или следствием того, что государственные и коммунальные аптеки вынуждены расплачиваться своими оборотными средствами за взятые на себя государством социальные обязательства.

В целом, можно констатировать, что в связи с ростом фармацевтического рынка финансовые условия функционирования аптек всех форм собственности в 2001 г. заметно улучшились, и можно ожидать дальнейшего расширения украинской аптечной сети в 2002 г.

Тарас Махринский