Стан бюджетних закупівель лікарських засобів в Україні: підсумки 7 міс 2022 р.

Методологія

Методологія розрахунку госпітального ринку використовує дані про акцептовані тендери, укладені договори про закупівлю лікарських засобів та медичних виробів, відвантаження дистриб’юторів і вибірку з лікувально-профілактичних закладів (ЛПЗ). При розрахунку враховуються щомісячні обсяги фінансування в розрізі місцевого та державного бюджетів.

У розрахунку беруть участь до 10 тис. товарних позицій (Stock Keeping Unit — SKU) препаратів. Компанія «Proxima Research» моніторує і систематизує дані про результати проведених закупівель лікарських засобів ДП «Медичні закупівлі України» та міжнародними організаціями, уповноваженими забезпечити потребу в рамках державних програм МОЗ України.

Компанія «Proxima Research» також моніторує і систематизує дані про поставки лікарських засобів у медичні заклади приватної форми власності.

Госпітальні поставки

Левову частку споживання лікарських засобів акумулює роздрібний сегмент. Госпітальне споживання у загальній структурі ринку за підсумками 7 міс 2022 р. становить менше 10% (рис. 1). Водночас слід враховувати, що наразі в Україну надходить велика кількість гуманітарної допомоги. Так, за даними МОЗ України станом на 10 серпня 2022 р., за час воєнного стану Україна отримала 8,5 тис. тонн медичної гуманітарної допомоги на загальну суму понад 12 млрд грн з 35 країн світу та від понад 60 міжнародних і благодійних організацій. МОЗ активно співпрацює з найбільшими благодійними та волонтерськими організаціями в Україні. Протягом періоду активної фази воєнних дій українськими волонтерами залучено та передано для медичних закладів понад 28 млн одиниць лікарських засобів. Слід враховувати, що за дужками залишаються приватні ініціативи, які не обліковуються в системі MedData.

Рис. 1. Структура ринку лікарських засобів у розрізі роздрібного та госпітального споживання за підсумками 7 міс 2022 р. у грошовому вираженні

За підсумками 7 міс 2022 р., обсяги поставок лікарських засобів у ЛПЗ (за кошти МОЗ України, місцевих бюджетів та приватних клінік) становили 5,7 млрд грн (рис. 2). Порівняно з аналогічним періодом попереднього року зафіксовано спад за всіма джерелами фінансування.

Рис. 2. Обсяги госпітальних поставок лікарських засобів у грошовому вираженні в розрізі джерел фінансування за підсумками 7 міс 2019–2022 рр.

Нинішнього року продовжуються поставки лікарських засобів, закуплених за кошти бюджету 2021 р. Так, у рейтингу поставок ліків за кошти МОЗ України лідирують препарати для профілактики та лікування коронавірусної хвороби — Коронавак та Молнупіравір (табл. 1).

Акцептовані тендери

За підсумками 7 міс 2022 р. акцептовано 16,2 тис. тендерів на закупівлю лікарських засобів на загальну суму 6,1 млрд грн (рис. 3). Сума акцептованих тендерів за кошти місцевих бюджетів знаходиться на рівні 2020 р. Нагадаємо, що великі обсяги закупівель за державними програмами МОЗ України у 2021 р. зумовлені заходами з профілактики коронавірусної хвороби, зокрема закупівлею вакцин для імунізації населення від COVID-19.

Рис. 3. Сума тендерів лікарських засобів, акцептованих за підсумками 7 міс 2018–2022 рр. у розрізі джерел фінансування

Лідерами серед міжнародних непатентованих найменувань (МНН) лікарських засобів за обсягами акцептованих тендерів за кошти державного бюджету за підсумками 7 міс 2022 р. є еміцизумаб, імуноглобулін людини та трастузумаб. В аналогічному рейтингу за кошти місцевих бюджетів лідирують натрію хлорид, еноксапарин натрію та фентаніл (табл. 2).

Зміна лідерів закупівель без врахування тендерів МОЗ

З 2020 р. Україна пройшла декілька хвиль захворюваності на коронавірусну хворобу, а наразі новий виклик системі охорони здоров’я кидає повномасштабна війна, яку розв’язала рф проти нашої держави. За цей час структура тендерних закупівель та лідери рейтингів за МНН зазнали помітних змін.

У доковідний 2018 р. рейтинг МНН за сумою акцептованих тендерів (без врахування тендерів МОЗ) очолював ритуксимаб, а топ-5 закривав меропенем (рис. 4), який продемонстрував шалене зростання під час пандемічного 2020 р. та катапультувався на 1-ше місце (рис. 5). На фоні пандемії у 2020–2021 рр. значно зросли обсяги закупівель еноксапарину натрію, а у 2022 р. (за підсумками 7 міс) препарат опинився на 2-й позиції (рис. 6). Стабільно серед лідерів за обсягами закупівель знаходиться натрію хлорид.

Рис. 4. Топ-5 МНН за обсягами акцептованих тендерів за підсумками 2018 р. без врахування закупівель МОЗ у грошовому вираженні та їх динаміка з 2018 до 7 міс 2022 р.

Рис. 5. Топ-5 МНН за обсягами акцептованих тендерів за підсумками 2020 р. без врахування закупівель МОЗ у грошовому вираженні та їх динаміка з 2018 до 7 міс 2022 р.

Рис. 6. Топ-5 МНН за обсягами акцептованих тендерів за підсумками 7 міс 2022 р. без врахування закупівель МОЗ у грошовому вираженні та їх динаміка з 2018 до 7 міс 2022 р.

Про хід закупівель за програмами МОЗ

За даними ДП «Медичні закупівлі України», понад 90% лікарських засобів та медичних виробів, що були закуплені у 2021 р., поставлені та розподіляються в ЛПЗ. На жаль, війна ускладнила процес розподілу. Центральний склад підприємства декілька місяців перебував під окупацією. Через це певний час не було змоги отримувати та розвозити товари. Втім, у стислі строки було напрацьовано нові логістичні маршрути.

У березні стартували централізовані закупівлі за бюджетні кошти 2022 р. Наразі опрацьовано 77% усіх позицій в межах централізованих закупівель нинішнього року. Повністю закуплені товари за такими напрямами, як легенева артеріальна гіпертензія, медикаменти для донорства крові, дитячий церебральний параліч, ідіопатична сімейна дистонія, муковісцидоз, скринінг новонароджених та допоміжні репродуктивні технології.

З початком повномасштабної російської збройної агресії з’явилася потреба у проведенні «швидких аукціонів». Для термінових закупівель підприємство використовує модуль аукціонів у системі MedData. Планові процедури продовжують здійснюватися через Prozorro.

Також цьогоріч ДП «Медичні закупівлі України» почало здійснювати закупівлі через міжнародну закупівельну платформу SAP Ariba, що надає доступ до величезного міжнародного ринку.

Бажаєте завжди бути в курсі останніх новин фармацевтичної галузі?
Тоді підписуйтесь на «Щотижневик АПТЕКА» в соціальних мережах!