Посилено відповідальність посадових осіб

Парламент прийняв Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення відповідальності посадових осіб органів державної влади та органів місцевого самоврядування» від 08.09.2011 р. № 3720-VI з пропозиціями Президента України. Закон набуде чинності через 3 міс з дня його опублікування — 05.01.2012 р. За його прийняття проголосували 247 народних депутатів.

Документ спрямовано на вдосконалення процедури застосування норм адміністративного права за порушення законодавства, яке регулює сферу підприємницької діяльності, посадовими особами органів влади. Зокрема, вносяться зміни до частини 1 ст. 10 Закону України «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності», чим розширюється коло осіб, які нестимуть відповідальність за порушення вимог законодавства з питань видачі документів дозвільного характеру. До їх числа відноситимуться ще й голови міст обласного та республіканського АР Крим значення. Також підвищено штрафи за порушення законодавства про ліцензування певних видів господарської діяльності та запроваджено штрафи за видачу органом ліцензування ліцензії за відсутності рішення органу ліцензування про її видачу тощо.

Законодавчим актом доповнено ст. 41 Кодексу законів про працю України новою підставою для розірвання трудового договору з посадовою особою у разі повторного порушення вимог законодавства у сфері ліцензування, державної регуляторної політики та з питань видачі документів дозвільного характеру.

Серед інших нововведень слід зазначити введення відповідальності у вигляді штрафу в розмірі до 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (раніше — 15) за неподання, несвоєчасне подання для державної реєстрації нормативно-правових актів, які відповідно до закону підлягають державній реєстрації, направлення на виконання нормативно-правових актів, що не пройшли державної реєстрації та не опубліковані в установленому законом порядку. За такі дії, вчинені повторно, передбачено штраф до 70 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Сьогодні дуже поширеними є випадки, коли вищі органи управління приймають нормативні акти, які торкаються основних прав та свобод громадян, або змінюють установлений механізм їх реалізації, при цьому не подаючи їх на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України. У результаті таких порушень громадяни часто не можуть скористатися своїми правами в силу того, що незареєстрований підзаконний нормативний акт ускладнює або унеможливлює реалізацію права громадянина. Проте слід наголосити на тому, що міра відповідальності у вигляді штрафу від 510 до 850 грн. є доволі символічною і навряд чи стимулюватиме посадовців дотримуватися порядку державної реєстрації нормативно-правових актів.

Тим не менше в цілому слід очікувати зменшення кількості адміністративних правопорушень у сфері видачі документів дозвільного характеру дозвільними органами (їх посадовими особами) та порушень законодавства про державну реєстрацію нормативно-правових актів.

Бажаєте завжди бути в курсі останніх новин фармацевтичної галузі?
Тоді підписуйтесь на «Щотижневик АПТЕКА» в соціальних мережах!